谢义忠委员：
您提出《关于在道路旁边引入复合型智能路灯杆促进智慧城市建设的建议》（第20170111号）提案收悉，非常感谢对我市城市建设工作的关心和支持。现答复如下：
当前，佛山正在打造国家新型智慧城市。在不同领域不同行业中如何有效地加快智慧城市的建设，如何提升智慧城市的管理水平，如何促进“互联网+”智慧城市运营生态圈的形成，成为摆在职能部门面前的一道思考题。复合型智能路灯杆对智慧城市的建设、“互联网+”的建设具有极大的促进作用，北京市已于2016年12月在东城左安门西街亮相立起首批20个复合型灯杆。对于我市来说，在研究复合型智能路灯杆能否引入，何时引入我市城市建设时，政府相关部门主要就以下几个方面展开思考：
一、理性分析复合型智能路灯杆建设
现阶段复合型路灯建设处于起步阶段，灯杆的设计暂未形成行业统一标准，各方面的技术、性能是否成熟还需要进一步做可行性研究、论证；且复合型灯杆的建设涉及规划、交通、住建、公安、城管、环保、气象、经信、供电、发改等部门及通讯企业，需要由市政府明确牵头部门统筹复合型路灯所需集成的各项功能、设计要求、规划选址、可扩展性等，明确复合型路灯各功能模块的维护、管理的责任部门及经营模式，统筹预算开支，形成可行性方案后，再采取试点实施建设。
二、我市路灯设施智能化建设情况
目前，我市各个区已对城市路灯进行智能化改造。通过路灯控制管理系统实现路灯远程智能化管理，亮度调节系统可使路灯在阴雨天气实现提前亮灯、按需照明，基本上具备复合型路灯的职能照明功能。由于现有的道路上路灯基本上是定时通电的，如引入复合型路灯需要更改原供电方式重新布线，改造工程需要对道路、人行道进行开挖施工。工程浩大、牵涉部门多、投入费用过高，故暂时不建议在建成道路上大规模更换复合型路灯。就目前分析而言，复合型路灯杆在人流量较多及停车需求量大的路段进行安装才能起到其作用，这些地方往往就是建成区，市政设施已经基本配套完善。因此，改建、扩建中心城区市政道路考虑建设复合型路灯杆较为稳妥。
三、我市视频监控安装情况
目前，我市交通视频监控设备大部分采用附着安装，借用路口的交通信号灯杆件、路段交通指路牌、交通诱导屏等交通设施杆件安装，在不具备附着安装条件的路口、路段新建监控杆件，通过附着安装在一定程度上也减少了杆件的使用。交通视频监控设备一般安装在路口或路段节点处，监控的角度和位置能较好地观察路口或路段的整体交通情况，并且要尽量避免被树木绿化、广告牌、标志牌等物件的遮挡，因此，如将交通视频监控设备与复合型灯杆进行整合，要求复合型灯杆具备足够的灵活性和实用性，并且需要进一步研究复合型灯杆在交通信号灯路口的适用性。
四、重点研究复合型路灯杆充电桩功能建设的必要性与迫切性
根据《广东省发展改革委关于印发《广东省电动汽车充电基础设规划（2016—2020年）》的通知》要求，至2020年，我市需新建充电站190座，其中公交车充电站36座，出租车充电站24座，专用车充电站36座，城市公共充电站94座；建成充电桩4000个（不含站内充电桩），其中公共充电桩2100个，内部专用充电桩1900个。截至今年5月底，我市累计建成充电站60个、充电桩1558个。目前我市电动汽车充电基础设施建设基本覆盖了市各重点公交枢纽站点，其规模、布局、互联互用性能等方面基本满足现有纯电动公交系统运营需求，此外，由社会投资在五区公共机构、商业场所等建设公共充电桩，正逐步构建起我市公共充电网络。
以目前的发展趋势，我市充电基础设施建设还有较大的发展空间，复合型灯杆具有美化道路环境、公共设施集约化管理等优点，既提高公共基础设施的资源整合，在一定程度上又增加我市的电动汽车充电基础设施供给。但是，结合复合型智能路灯杆建设一般会建设在道路两侧，使用路灯杆进行充电车辆应实现预约机制，智能分配充电点位，避免出现车辆扎堆充电现象，影响其他社会车辆正常行驶。
经过综合研究和分析，我局认为新研制的复合型灯杆是政府探索建设智慧城市的新举措：从功能来看，集智能照明、微基站、WIFI设备、视频监控、RFID、信息发布、充电桩等多项功能于一体；从管理角度看，囊括了经促、住建、气象、公安交警、环保、发改、交通建设等多个部门的职能，具备智能服务程度高、集约管理程度强的优点，是未来城市路灯发展的新动向。我局将密切关注北京市试点道路复合型路灯杆的建设动态，必要时将组织相关职能部门赴北京市展开调研，形成调研报告后上报市政府，以争取在我市尽快引入复合型智能路灯杆。
非常感谢您对市政公用事业的关心和支持！ |
